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而对于满宠的疑惑,刘备也给了他一个明确的回答。
「在我未来的计划之中,是希望在地方上把军事和政务分开来的,我不希望地方上出现军政一把抓的州牧式的封疆大吏,而是希望军政分开,刺史或者州牧将成为纯粹的行政官员,而非军事将领。」
满宠对此表示理解,认为中平六年到建安元年这一段时间的地方混乱给了刘备一些启发,让刘备产生了这样的想法,他表示自己绝对支持刘备的要求,但是希望关羽可以在政务方面配合他。
他可以成为纯粹的行政官员,但是当他需要军事力量的协助的时候,他希望能够得到关羽的支持,并州乱局没有军事力量的支撑,是无法解决的。
对于这一点,刘备表示他不用担心。
「我打算未来恢复郡国兵制度,不同于正规军的郡国兵,并不负责征战,而负责地方的治安维持,正规军由将军指挥,郡国兵则由刺史、太守指挥,一者负责征战,一者负责治安。」
「郡国兵吗?」
满宠疑惑道:「当初郡国兵被废除之后,大汉已经一百多年没有郡国兵了,骤然恢复,恐怕会引起朝野争论,并不容易。」
刘备则摇了摇头。
「我说了,这是只负责治安维持的简单武装人员,我会把他们和征战的军队做出严格区分,包括人数,包括装备训练和职权范围,都会有非常严格细致的要求,不遵守的后果是非常严重的。
过去郡国兵,一个郡能有三千人甚至是五千人,装备训练一如军队,驻扎在一地,时间一长,几乎成为郡太守和国相的私人军队,所以在中兴之初成为天下豪强反抗光武皇帝施政的主要力量。
关于这些事情,我会做出一些改变,当然了,这一次你刚刚过去,想要完善制度是来不及的,所以我会专门调拨给你一支人马,专门用在行政事务上,让你有足够的权威去办事。」
满宠缓缓点头。
「如果您已经有了想法,那么我便不再多言了,我会竭尽全力完成您交给我的任务,绝不让您失望!
「伯宁,我相信你。」
刘备伸手握住了满宠的手:「此去并州,万事凶险,有贼匪,有南匈奴,还会有各种意想不到的凶险,你要事事小心,注意保护自己的安全,绝对不要亲身犯险。」「多谢君侯关怀。」
满宠很清楚这个机会对自己来说是非常难得的,如果能够解决掉并州问题证明自己的能力,那么未来回到雒阳出任***也就不是梦想了。
他不年轻了,而刘备身边还有很多优秀的年轻人,他必须要考虑到这是不是自己这一辈子仅有的最后一次机会。
所以,他将竭尽全力。
而刘备为了处理并州问题,也做了很多准备。
这一波把关羽调过来,一是考虑到跟随自己很久的老部下的需求,二,也是为了不让一支军队和一名军政长官在同一个地方呆得太久,这是他不能忽视的问题。
所以这一次,刘备把关羽和天威军调过来,又把程普和玄甲军调遣去凉州接替关羽的职位,戍守凉州。
与此同时,他也没忘了老兄弟牵招。
于是刘备签署命令,调任巴郡太守、千牛军中郎将牵招为太原郡守,率领千牛军前往并州戍守作战,配合关羽打团战,另外又把宗族部将刘晟任命为巴郡太守,率领神策军进驻巴蜀之地,接替牵招的位置。
完成这一波轮换之后,刘备才算是做好了并州行动的前提。
一个军应对并州问题显然是不够的,虽然刘备很信任关羽,也相信他的能力,所以要
再安排一个得力部下和关羽打配合。
如此一来,并州问题的解决也就近在眼前了。
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