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第1379章内卫改革(下)
中午时分,李邺请韦见素和颜真卿在丹凤酒楼用餐。
李邺虽然驳回了颜真卿请求解散内卫的奏折,但他也赞赏颜真卿那种为民为下属担当的勇气,替自己指出了内卫之害,否则他还真不知道内卫已经到了人神共愤、民怨沸腾的地步。
颜真卿看得出心情不太好,闷闷不乐低头吃饭,始终一言不。
李邺笑着给他斟了一杯酒笑道:“一个屡立大功的开国功臣,刚建国就把他宰了,让天下将士怎么想?”
颜真卿硬着脖子道:“可如果是劣迹斑斑,害民无数的大将,杀了还可以警示军心!”
“害民还谈不上吧!”
李邺淡淡问道:“内卫士兵有肆意奸淫妇女,杀人如麻的罪行吗?”
“那倒暂时没有,可敲诈勒索、肆意抓人,令百姓闻之色变,这不是个别现象,已经是普遍了,内卫成为害群之马已是不争的事实,陛下,天下已靖,内卫确实没有存在的必要了,内卫的有功将士可以提拔另行安排,完全可以加强其他官衙职能,陛下,内卫是军队,军队不适合管理太平盛世啊!”
李邺笑了笑道:“崔圆儿子贩卖私盐,如果不是内卫,这个案子谁能查得出来,事实上,朕早就给内卫定了性,抓大放小,内卫只管大案,各地官府办不了的大案,盐铁监、税务署、稽私署、户部、刑部、大理寺办不了的大案,自然会向内卫求援,朔方私铸铜钱大案、三十五名圣女会成员在碎叶被集体毒杀案,这些大案也只能内卫去查办,颜尚书说内卫没用,这可不是公允之言。”
颜真卿刚要开口,李邺摆手止住了他,“我们都知道用阿芙蓉炼制的底也迦是一种毒药,吸食过量会上瘾,让人形如槁枯,终身难戒,但底也迦少量使用也是一种阵痛良药。
任何事物都有两面性,关键看使用者怎么用它,一把刀可以是厨房良器,也可以是杀人利器,内卫就是一把锋利的刀,用得好则利国利民,用不好就是祸国殃民,颜尚书不能因为内卫一时管理不到位,就视之为洪水猛兽,非要杀之而后快,这就有点因噎废食了。”
旁边韦见素也点点头,“微臣支持陛下的观点,关键是制度没跟上,前几年内卫可是立下了很多大功,这两年也是一小撮内卫士兵徇私枉法,败坏了内卫名声,微臣也认为,如果制度跟上了,内卫确实能大有作为。”
颜真卿虽然刚直,但并不愚蠢,内卫扰民绝不是他要求废除内卫的真正原因,内卫对百官的监视才是,表面看是百官嫖娼被抓,但细思则恐极,说明内卫时时刻刻在监视着百官,官员们相聚吃顿饭,都被内卫监视,这才是颜真卿要求废除内卫的原因。
此时,颜真卿也明白天子的意思了,废除内卫不可能,可以在制度上进行改革,他心中叹口气,如果实在废除不了,那也只能退而求其次,看看怎么改?
喝茶时,颜真卿喝了口茶问道:“关于内卫改革,陛下有想法吗?”
李邺点点头,“颜尚书的奏折是腊月二十九递给朕的,整个新年时间,朕都在考虑这件事,朕考虑的方案有二,第一個是精兵简政,正如颜尚书所言,现在天下太平,内卫没有那么多事情了,四万人确实太多了,内库负担沉重,朕打算削减三万,让士兵归家,只留一万精锐。”
颜真卿躬身道:“陛下圣明!”
李邺又笑着继续道:“第二步就是制度改革,把内卫由军队向官衙转变,朕准备在内卫设立一个朱雀堂,功能和朝廷的白虎堂完全一样,内卫所有的案子都必须由朱雀堂分配,没有拿到朱雀的批签而擅自涉案,那就是严重违规,轻则记过,重则革职拿问,如果造成严重后果,还要被斩示众,这样,内卫能做什么,不能做什么,都由朱雀堂来决定。”
韦见素竖起大拇指赞道:“陛下的朱雀堂和白虎堂一样,真是神来之笔也!”
颜真卿也点点头,“如果严格按照这个制度来办,那微臣也没有意见了。”
韦见素想想又问道:“那内卫接不接民案?”李邺摇摇头,“朕早就给内卫定下规矩,抓大放下,但内卫并没有严格执行,原因就是由各种特殊情况,一旦有了漏洞,那什么事情都会视为特殊情况,所以最好的办法就是一刀切,哪怕百姓半夜跑来求救,那也是值夜金吾卫的事情,和内卫无关,内卫坚决不接百姓直接报案,只接县衙和其他各个官衙的报案,这样一来,颜尚书反应的那些情况就不会生了。”
用完餐,李邺回自己御书房了,韦见素和颜真卿步行回政事堂官房。
“其实我理解颜尚书的心情,内卫对官员的监视确实让人诟病,但我们也要理解天子的利益,内卫从来都是天子用来巩固帝位的利器,所以让天子放弃内卫也是不可能的,只能双方寻求一个彼此都能接受的平衡点,既然天子肯让步,颜尚书就不要再坚持废除内卫的提议了。”
颜真卿叹口气道:“相国认为内卫还会监视大臣吗?”
“当然会有监视!”
韦见素微微笑道:“不过和现在普遍监视不一样,而是立案监视,比如应御史台的请求,立案对某个大臣进行监视,再比如应天子的要求,立案监视某人,这就叫立案监视了。”
颜真卿点点头,“立案监视倒是很正常,只要不是在酒楼、教坊、歌舞馆普遍监视官员就可以了。”
“监视官员的做法往往是因为上位者得位不正,或者严重不自信才会有的做法,就像以前阉党监视百官一样,但我们的天子没有这种想法,这实际上是一种阴差阳错的误会,内卫是在执行天子不允许官员嫖娼的敕令,但天子并没有让他们这样做。
一旦建立朱雀堂制度后,这种监视要求一般是由御史台提出,但御史台提出的要求是要由政事堂提交给天子,我们认为不妥,可以直接向天子提出来,请天子否决,请求也到不了内卫手中。”
“我明白,其实我并不是反对监视官员这件事本身,而是反对扩大化,犯罪立案,是该被监视,对大量无辜官员进行监视,就不妥了。”
“不用担心,内卫改革方案草拟后,天子会给我们过目。”
两人边说边走,回了各自官房,韦见素刚坐下,有从事禀报道:“启禀相国,礼部侍郎罗灏求见!”
韦见素点点头,他一早让礼部侍郎和史国王子接触,现在应该有消息了。
“请他进来!”
不多时,罗灏匆匆走进来,躬身行礼道:“参见相国!”
“怎么样,和那位史国王子谈过了吗?”
“卑职上午和他谈过了,他说了很多,其实翻来覆去就是想说一句话,碎叶失守和他们无关!”
(本章完)
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