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终于,中央党校中青班开始了第一次集中授课。
第一堂课由中央财办主任韩长宇讲授。
中y财办全称为中y财经领导小组办公室。
中y财经领导小组1980年成立,是中y在经济领域事实上的最高决策部门,地位很高。
就算以陈同志的地位,也不过是其中的一个组员而已。
作为它下设的日常办事机构,中财办虽然处于权力中枢,但一直非常低调且神秘,并不在一般的党政机关序列中,外界鲜有人知。
它的人事更替不对外发布公告,有关活动不会出现在报纸和电视画面上,它的内部机构和工作安排,外界更是无从知晓。
很少有人注意到高大的红墙之内,还有这样一个单位存在。
但它的地位和作用却极其重要,每年的中y经济工作会议,都是中财办牵头组织。
中财办不仅是中y核心经济智囊,堪称影子经济内ge。
其实,中财办部分职能与国家发改委较为接近,但前者是中y的部门,故其协调权限要大大高于后者。
更加确切的说,中财办侧重把控宏观的方向性政策,而发改委负责把宏观政策转化成可执行的举措,这是两者分工关系。
两者一表一里,共同做好深化改革和经济发展这篇大文章。
中财办的成员大多是经济学者出身,具有很高的理论水平,同时由于不牵涉部门和地方利益,因此能够向中y提供非常专业的决策依据,因此很受信任。
有人称,中财办是新版的体改委,在改革开放中,能够以其超然的地位发挥重要的作用,超越部门利益,推动改革举措落地见效。
而体改委的重要作用就不用多说。
上世纪八九十年代的体制改革中,之所以能取得重大成功,一个很关键的因素就是成立了利益相对超脱的体改委。
体改委的存在,弱化各个政府部门的“部门利益”,在设计改革方案方面发挥了关键作用,为市场经济体制的确立、股份制改革和证券市场的设立、财税制度、金融制度、城镇职工养老保险制度、城镇住房制度、流通体制、土地制度等重大改革事项做出了历史性贡献。
在当前改革进入逐渐深水期的时期,结合改革形势,部门利益的藩篱和官员权力更加固化,改革的主要障碍已是既得利益!这个时候,中y领导显然对中财办寄予厚望。
当前中财办的领导班子,除主任韩长宇和另外一个专职副主任外,其他几名副主任都是兼职,由国家发改委副主任、财政部副部长、央行副行长、农办副主任,单位的统筹性和协调性可见一斑。
韩长宇身材不高,看起来似乎有些瘦小,但讲话中气十足,很有气场:
“同志们,中财办的工作和党中央当前的经济工作密不可分,当前最重要的任务,是在调查研究的基础上对国家重大经济问题和形势作出判断,提出决策性的建议,组织好中央财经领导小组会议,为中央经济工作会议好准备,为十一五规划的圆满完成做出贡献……”
他的讲话不光高屋建瓴,很有深度,而且结合当前最新的形势,解读了一些关键的举措、制度、规定。
尤其是介绍了很多政策文件乃至于具体条款的出台背景,甚至包括领导们的决策过程、有关批示以及真实意图。 。
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